攀三中党发[2011]8号

为认真落实党风廉政建设责任制，贯彻落实《廉政准则》，进一步推进市三中惩治和预防腐败体系建设，建立健全预防腐败工作长效机制，根据《攀枝花市教育局惩治和预防腐败体系基本框架构建工作实施方案》（攀教委【2011】10号）文件精神，结合我校工作实际，制定本方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，坚决贯彻中央、省委和市委关于惩治和预防腐败体系建设的一系列部署，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以廉政风险防范机制建设为抓手，以制约权力运行为核心、以改革创新精神推进惩治和预防腐败体系基本框架构建各项工作，为三中稳定发展、内涵发展，办成功学校提供坚强有力的保证。
二、工作任务
惩治和预防腐败体系基本框架主要是要建立“四大体系”和“五大机制”。“四大体系”即：预防腐败体系、监督制约体系、惩治腐败体系、检查考核体系。“五大机制”即：教育引导机制、监督制约机制、利益维护机制、案件查办机制、组织保障机制。
三、时间安排
㈠ 启动阶段(2011年5月)
认真学习贯彻攀枝花市教育局党委关于《攀枝花市教育局惩治和预防腐败体系基本框架构建工作实施方案》要求，科学制定市三中惩治和预防腐败体系基本框架构建工作实施方案，全面部署学校惩治和预防腐败体系基本框架构建相关工作。
㈡实施阶段(2011年6月－2011年8月)
1、清理现有制度。第一个层面是清理由单位制定，用于指导全校相关工作的制度；第二个层面是清理由部门、年级制定，用于指导本部门、年级工作的制度。对清理出的制度要进一步科学归类，要按“四大系统”、“五大机制”进行归类。各部门、年级于6月10日前报校廉政风险防范管理办公室，由分管校领导督查。
2、制定未建制度。对已建制度要进一步完善并抓好落实。未建制度要逐一建立和完善。要进行任务分解，明确责任领导、责任部门和完成时限。要按照调研起草—征求意见—修改完善—班子审查通过—行文实施的工作流程，确保制度质量。要将惩治和预防腐败体系制度建设同廉政风险防范机制建设有机结合，以制度建设来堵住廉政风险漏洞，把廉政风险防范机制建设中建立的相关制度充实到惩治和预防腐败体系基本框架中，形成更加完善的惩治和预防腐败体系。此项工作任务分工见附件3。
3、督促检查。一是按照“一岗双责”的要求，学校各分管校领导对分管部门、年级的工作进行督促指导，确保工作快速推进。二是在2011 年7 月初学校将对框架建设任务进行一次全面检查，对进展缓慢的部门、年级进行通报，强力推进框架建设工作。
㈢自查阶段(2011年8月)
对照惩治和预防腐败体系建设框架图，对惩治和预防腐败体系基本框架工作任务落实情况进行自查，及时查缺补漏。对新建制度的科学性、针对性、严密性和有效性进行评估，对质量不高的制度及时进行修改完善。在此基础上将惩治和预防腐败体系基本框架建设中的相关工作资料进行分类归档，形成规范的工作资料上报市惩防体系办，并做好迎接市惩防体系办检查验收的相关工作。
四、组织保障
㈠ 加强组织领导，明确工作职责。学校党委是反腐倡廉建设的责任主体，要切实担负起构建惩治和预防腐败体系基本框架构建工作的政治责任。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管，把基本框架构建和业务工作一起部署、一起落实、一起检查。党委书记要认真履行“第一责任人”的职责，对框架构建工作负总责；领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，根据分工抓好职责范围内的框架构建工作。纪委要切实发挥组织协调作用，当好党委的参谋助手，加强对框架构建工作的监督检查，确保工作顺利推进。
㈡强化监督检查，确保工作落实。校党委将建立督促指导、检查考核、情况反馈、工作推进等工作机制，切实加大对本校开展框架构建工作的指导力度，确保构建工作按时保质保量完成。要把框架构建工作纳入领导班子和领导干部年度目标考核内容，做到履行职责有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。要对工作进展情况进行定期或不定期检查，推动框架构建工作方案稳步推进。
㈢ 严肃纪律要求，实行倒查问责。按照市惩防体系办的统一要求，我校将于2011 年9 月20 日前完成制度建设任务。校党委、纪委要加强日常监督，以催办通知和工作通报等方式予以督促，在工作检查、专项检查和自查验收中未能及时完成制度建设任务的，或搞无用的、不切实际的形式主义，搞应付式制度建设的，对部门、年级负责人及相关责任人员给予诫免谈话、通报批评等处理并取消评先评优资格。
附件:1、买大小平台惩治和预防腐败体系基本框架构建工作领导小组成员名单
2、买大小平台惩治和预防腐败体系基本框架(整体示意图)
3、买大小平台构建惩治预防腐败体系基本框架工作任务分工表





                                二0一一年六月十三日





主题词：反腐败 工作 方案
    报: 市教育局纪检监察室
送： 校党员委员

市三中办公室                 2011年6月19日印发


附件1:
买大小平台惩治和预防腐败体系
基本框架构建工作领导小组名单
组 长： 王廷明 校党委书记
副组长： 顾卫平 党委委员、副校长
             罗学林 党委委员、副校长
             陈柏羽 党委委员、副校长
             梁泽刚 党委委员、教育助学发展研究会会长
             李 惠 党委委员、德育处副主任
成 员： 曾 宜 党政办公室主任
             方志林 教务处主任
             宋玉霞 德育处主任
             李明忠 总务处主任
             苏细华 事业发展部主任
             廖 裕 信息技术中心主任
             李 刚 高2013届年级主任
             郭光恒 高2012届年级主任
             王仕昭 高2011届年级主任
             黄庆超 膳食科科长
             奚 刚 保卫科科长
王 利 团委副书记
领导小组下设办公室：杨洁任办公室主任，李仁春任副主任，党办和校纪委负责办公室日常工作，李俊、潘红华、冯国凤、郭辉作为办公室联络员协助工作。