——浅谈我校创建平安校园建设优秀成果

四川省大小单双平台 陈柏羽 肖中锡

 

关键词：安全意识 安全教育 安全管理 安全防范

我校创建于1978年，位于攀枝花市的政治、经济、文化和商业中心，1982年被评为四川省首批重点中学，2002年被评为四川省国家级示范性普通高中。现有教学班67个，在校学生4100余人，专任教师240人。

近年来，我校高度重视平安校园建设工作，不断强化平安校园意识，大力加强校园安全管理，深入细化安全防范，认真维护学校正常秩序，确保了校园的平安、和谐。先后荣获了“攀枝花市社会治安综合治理先进单位”、“四川省交通安全示范学校”、“四川省依法治校模范单位”、“2006-2010年攀枝花市教育系统法制宣传教育工作先进集体”、“四川省最佳文明单位”、“教育部第四届和谐校园先进学校”等称号。2012年，教育部中国教师发展基金会和国家教师科研基金“十二五”规划课题“全国校园安全事故防范、应对及处理问题研究”课题组授予我校“全国安全教育重点科研单位”称号。

一、明确管理权责，完善平安校园的管理体系

（一）成立平安校园建设领导小组。领导小组组长由校长担任。副组长由党委书记和副校长担任，其中分管安全工作的副校长任常务副组长。组员为全体中层干部正职。领导小组下设安管科，负责日常工作。

（二）明确所有管理人员的责任。校长是平安校园建设工作的第一责任人，对学校的创建工作负总责，全面抓；分管安全的副校长对平安校园建设工作负主管责任，专门抓；部门、年级的分管副校长，部门、年级主任，对本部门、本年级的平安校园建设工作负直接管理责任，具体抓；班主任对本班级的平安校园建设工作负直接管理责任，细致抓；任课教师对自己上课时或组织活动时所涉及到的学生的安全工作负直接管理责任，深入抓；安管科对学校平安校园建设工作负监管责任，专项抓。形成了上下联动、左右互动的平安校园建设工作领导、管理体系，达到了平安校园建设工作事事、时时、处处有人负责、有人落实的管理要求。

（三）严格执行平安校园建设工作责任制。每学期，领导小组与各部门、年级，年级与各班级，层层签定相应的平安校园建设目标责任书。

（四）落实高效运行机制。领导小组坚决做到平安校园建设工作与学校其它工作同步计划、同步实施，并把具体任务分解到各个部门和具体成员，形成齐抓共管、层层落实的工作格局。

（五）领导小组坚持落实“四个定期”工作制度。定期召开工作会议，总结工作中的成绩，反思工作中的不足；定期进行平安校园建设隐患大排查；定期举行安全疏散演练；定期检查食堂、教室、宿舍、办公室、实验场所和运动场所的卫生。

（六）领导小组坚持建立平安校园建设问题台账制度。发现问题，及时入账，及时分析和整改；对整改工作及时督促、验收，及时销账。

二、坚持以人为本，落实平安校园的人文基础

广大师生和家长只有人格得到尊重、生活得到保障、合法权益得到保护，才会齐心协力、尽心尽力地投入到平安校园建设工作中。可以这样说，坚持以人为本是打造平安校园的人文基础。

（一）精心打造“凝聚力”工程。如寒暑假学校主动帮探亲的教职工购买火车票，解决他们“一票难求”的问题；教职工生日，党政工主动祝贺；教职工生病住院，党政工主动到医院慰问；节假日，党政工主动慰问留校学生；学校经常组织有利于教职工身心健康的专题讲座和文体活动；三八节组织女工开展活动并出资让她们参加健康体质专项检查；重阳节组织离退休教职工开展活动；学校积极为家境贫寒的学生发放补助或减免费用；学校努力倡导和谐、诚信、关爱、亲和、包容等人文理念，使师生在人文精神的影响下摆脱偏见，消除隔阂，不断增强安全感、被信任感和幸福感。

（二）依法保护师生和家长合法权益。依法聘用具有相应资格的教职工，依法与教职工签订聘用合同书，明确双方的权利、义务与责任，尊重教职工的权利。畅通师生申诉渠道，依法公正、公平解决各种争议。加强对教职工的思想政治教育、道德教育和法制教育，切实提高教职工的道德水平和法律素质。要求教职工尊重、理解家长，理性对待家长的过激言行；严禁教职工歧视、辱骂和体罚学生，一经发现，严肃处理。

（三）领导与师生、家长平等对话。领导与师生、家长平等对话，认真听取他们对学校重大决策、廉政建设、教学改革和行政管理等方面的意见、建议和要求，妥善解决他们反映的问题。

（四）为师生营造安全、健康的周边环境。一是充分调动社区参与建设安全校园的积极性；二是和社区的派出所、安监、卫生、交通、文化、工商等有关职能部门加强联系，大力整治和改善学校周边环境。

三、加强法制教育，落实平安校园的法律保障

（一）加强领导，壮大队伍。校长亲自挂帅，把法制教育摆在学校工作的重要位置，建立了以校长办公会为龙头，以德育处为主体，以法制副校长、班主任、政治教师为骨干，以党、团组织为依托的法制教育队伍，在市法建办和市教育局法规处的指导下，卓有成效地开展工作。

（二）积极开展丰富多彩的法制教育活动。一是充分利用升旗仪式、主题班会、校园广播、校园电视台、校园网站、校园期刊、校园板报、校园橱窗、宣传标语、班级墙报等，进行法制宣传，为师生学法、知法、守法、护法提供极大方便。二是有计划、有针对性地开展法律知识竞赛、普法征文比赛、普法演讲比赛以及法制宣传日等有一定规模和影响的全校性法制宣传教育活动。三是把法制教育纳入必修课内容，做到大纲、教材、教师、课时“四落实”，努力做到法制教育与纪律常规教育相结合、校内教育与校外教育相结合、正面引导与反面警戒相结合、法制教育与弘扬美德相结合、依法治校与加强学校精神文明建设相结合。

（三）抓住重点，努力增强法制教育的针对性和实效性。组织全体师生认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》《学生伤害事故处理办法》等与教育密切相关的法律和行政法规。在此基础上，我们特别注重“五五”普法和“六五”普法的针对性和实效性：努力提高广大干部依法决策、依法管理、依法行政的水平；加大了预防和减少青少年违法犯罪的工作力度。

四、坚持民主治校，落实平安校园的智慧保障

我校坚持听民声，尊民意，营造和谐的校园管理环境，利用集体的智慧确保校园安全。

（一）建立和完善了教职工代表大会制度。工会主席参加行政会议、校务会议，参与学校重大事项的研究与决策。定期召开教职工代表大会，学校重大问题、重大决策、规章制度、干部选拔等工作，均提交职代会审议后执行。坚持校务公开、党务公开制度，坚持收费公示制度，自觉接受教职工、学生、家长和社会的监督。

（二）成立了家长委员会。鼓励家长参与学校教育教学管理工作，对家长的每一项积极性的建议，都尽力给予满意的答复。

民主治校，加深了彼此的理解，凝聚了集体的最高智慧，增强了平安校园建设工作的科学性，形成了推动学校和谐发展的巨大合力。

五、加强思想教育，浇铸平安校园的精神支柱

思想是行动的先导，我校始终将思想教育放在首位，为建设安全校园提供强有力的精神支柱。

（一）引领全体教职工恪守《市三中教师誓词》。《市三中教师誓词》：“我将忠诚人民的教育事业，恪守教师的职业道德，履行教育者的全部义务。我将终身追求思想与人格的完善、学业与技能的精进，致力于培养热爱祖国、德才兼备的新人。我将努力践行学校的办学思想，用博爱包容之心、言传身教之行，教育引导每一个学生追求真善美、创造幸福美好的人生。我将尽力维护三中的声誉、促进三中的发展，为建设成功学校贡献自己的全部才智。我将恪守这一誓言。”

（二）坚持“全员参与德育、全程渗透德育、全面和谐育人”的德育“三全”工作理念和“近、小、实、亲”的工作指导思想。引领全体学生认真落实“五不”（不乱扔乱丢，不乱吐乱倒，不乱写乱画，不乱说乱叫，不乱蹦乱跳）、“五自”（生活上自理，学习上自觉，管理上自治，道德情操上自我修养，理想目标上自我实现）和“四节一爱”（节约水电，节约粮食，节约纸张，节约用钱，爱护公物）。

（三）深入开展思想教育。如社会主义荣辱观教育、爱国主义教育、理想信念教育、法制教育、公民道德教育、廉政文化教育、校风教风学风考风教育、学生文明礼仪教育等。

六、打造文化校园，营造平安校园的文化环境

一所平安的学校，一定是一所文化气息浓郁的学校。我校非常重视校园文化建设，重视发挥校园环境、校风校貌等校园文化方面的育人因素，认真打造文化校园。

（一）增加校园环境的文化气息，做到“让每一面墙壁说话，让每一处景点育人”。 我校以整洁、雅致、文明为校园景点的基调，使校园景点充满自然美和文化美，使教室、实验室、图书馆、运动场、广场、食堂、宿舍等都有浓郁的、能体现各自特色的文化气息。

（二）认真开展文化艺术活动，引领学生在活动中传承文明，感悟和谐，提高素养，开拓创新。筹建了各具特色、各领风骚的学生社团共12个，并进一步完善了对社团的组织管理、思想引领和能力指导；为了提高活动的品味，我校加强了与攀枝花市文学艺术联合会的合作，聘请相关专家到学校指导并参加学生的文学艺术活动；定期举办“校园文化艺术节”、“汉语言文学艺术节”、“英语文化艺术节”、“校园十佳歌手大赛”、“校园音乐节”、“校园运动会”等。

七、完善防控体系，构筑平安校园的坚固防线

（一）建立健全社会治安综合治理目标管理责任制。学校与街办、社区签订了综合治理目标责任书，配合市有关部门彻底整治了校园周边摆摊设点、流动商贩等严重影响学校正常秩序和学生安全等问题。

（二）狠抓人防、物防和技防。学校与保安公司签定协议，由保安公司派出驻校警22人，加强了学校安保力量。在教泽园、如意园等重点区域安装了防盗门窗、报警器等，全校安装了157个摄像头全天候监控重点部位，增强了学校整体防范能力。

（三）全面贯彻公安部“八条” 措施和教育部“六条”措施，强化安全管理。学校成立了“警校共育”工作领导小组，设立了“警校共育”办公室，以维护学校及周边治安秩序为核心，以创建“平安校园”为目标，全面开展“警校共育，建设平安和谐校园”工作。

（四）完善应急预案，落实应急疏散演练。我校制定和完善了各类应急预案和安全疏散方案20余项，并在每学期开展多次应急疏散演练活动。

八、细化安全防范，重视平安校园的关键细节

（1）细化了安全教育工作。把安全教育列入教学内容，做到大纲、教材、教师、课时“四落实”。充分利用校会、主题班会、宣传标语、宣传橱窗、宣传板报、安全知识竞赛、文艺汇演、校园网络、校园广播、“安全教育周”等，开展以“食品安全”、“消防安全”、“交通安全”、“地震（自然灾害）预防”、“珍爱生命，远离毒品”、“自尊自重，预防艾滋”、“崇高科学，反对邪教”等为主题的安全教育。经常邀请司法、交警、消防、戒毒、工商、卫生防疫等部门的人员到校作安全教育专题讲座。这些安全教育，强化了全体师生的安全防范意识、卫生保健意识，丰富了全体师生的安全与健康知识，增强了全体师生的自我保护能力、心理调节能力和预防、应对安全突发事件的能力。（2）细化了学校门岗管理。学生上学、放学进出校园时，各门岗实行双岗，加强对学生校牌的查验，有效防止了住校生无假条外出的现象。各门岗严格执行校外来访人员进入校园的询问、联系确认、登记、发放接待证等准入要求，禁止了社会闲杂人员进入校园滋事的事件发生。（3）细化了安全巡逻尤其是夜间巡逻，保障了学校财产安全。（4）细化了消防工作。教学楼、实验楼、图书馆、食堂、超市、宿舍等完全按要求配齐了消防设施，并贴有安全疏散示意图、人员密集场所消防安全告知书和承诺书。（5）细化了实验室的管理。实验器材、化学腐蚀药品有专人管理，并有严格的管理、使用登记制度。（6）细化了食品卫生安全的重点管理和检查，确保了学生饮食的安全卫生。（7）细化了校园道路交通秩序的管理，搞好了校园交通安全。（8）细化了对学生宿舍的管理。严格执行《外来人员入寝审核和登记制度》、《学生就寝点名制度》和《宿舍管理员全天候轮流值班制度》。（9）细化了对人员密集场所的学生人身安全防范，在各教学楼走廊及楼梯过道设立教师安全值班人员，采取有效防范措施避免因拥挤而造成的危险。（10）细化了校内外师生集体活动的安保工作方案，进一步落实师生集体活动的安保工作。（11）细化了周边环境的整治工作。根据学校及校园周边环境状况，与派出所一起整治了校园周边环境。（12）细化了安全隐患排查工作。针对学校安全工作存在的薄弱环节，每月不少于三次对安全隐患进行排查、整治，确保校园安全隐患不转变为校园安全责任事故。（13）细化了重点时段的安全监管工作。认真部署重大节假日、纪念日、敏感期和特殊事件期间学校的维护稳定工作，安排好各项安保工作，并坚持校领导值班制度。

九、认真监管难点，化解平安校园的高危问题

（一）高度重视对校门及其周边的监管。我校东大门、北大门、教师通道门毗邻市区公路或机场道路，社会闲杂人员很容易混入校园。针对这一问题，我校加强了对进入校园人员的询问、核实、登记、发放接待证等工作，严防社会闲杂人员进入校园滋事，干扰学校正常的教育教学秩序。并在学生放学、放假、返校等重点时段安排校警在校园周边200米范围内执勤巡逻，及时发现和制止扰乱校园秩序和侵害学生人身、财产安全的行为。

（二）高度重视对校园及周边车辆的监管。近年来，我校校园及周边道路车流量不断增大，放学、放假和返校期间，车辆暴增，交通安全隐患十分明显。为确保交通安全，我校制定了《校园及周边道路交通安全工作预案》，在教学楼周边实行车辆禁入制度，在不同的时间段根据实际情况增派校警维护校园道路交通秩序，指挥车辆有序行驶、停放；并请求交警二大队根据实际需要对校园周边道路实行临时交通管制。

（三）高度重视对周末留校学生的管理。德育处、事业发展部、安管科和各年级实行联动协作，年级和事业发展部安排老师组织留校学生在规定时间集中上自习，德育处安排宿管老师准点清查学生归寝、离寝情况，安管科严格执行门禁制度，确保所有周末留校学生的学习、生活安全有序。

十、加强宣传沟通，促进平安校园的内外和谐

一是办好校园网站，使关注我校发展的人都能通过它在第一时间全面了解我校过去和现在的情况；二是通过开通“校讯通”、印发家校联系卡、成立家长委员会、设立家长接待日、定期召开家长大会等方式，密切家校联系，鼓励家长提出合理化建议，引导家长参与学校管理工作；三是广泛收集不同意见，把不同层次、不同对象所关心的问题和学校对应的整改措施公布在校园网上；四是通过告家长书、公示栏、校园网等形式，向家长、社会、师生公开校务，给家长、师生、社会一个明白，给领导、学校一个清白；五是积极在《攀枝花日报》、攀枝花电视台和攀枝花市教育信息网等媒体上大力宣传学校，拓宽学校的影响面，赢得社会各界的更多理解与支持。

做好平安校园建设工作是一项长期而艰巨的任务。我校将以“稳定发展，内涵发展，特色发展，再创辉煌”为工作目标，在实施“十二五”规划中，精心打造平安校园、文明校园、和谐校园。